Résumé :
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Lutter contre l'extrême fragmentation des dispositifs de prise en charge des situations de handicaps, implique de concentrer les sources de financement collectif, de décentraliser la gestion et la dispensation des soins de longue durée à un niveau très local et à des acteurs rendus responsables. Cela impose des réformes de structure, pour changer les pratiques. Lutter contre les inégalités d'accès aux aides et aux soins implique de veiller à ce que ce 5ème risque, pour les personnes en situation de handicap, quel que soit leur âge, soit financé principalmeent, de manière solidaire, par l'ensemble des contribuables ou assurés. Sa gestion doit être organisée de manière à ce que les différences d'âge, de revenus, de territoire, ne conduisent pas des personnes à être moins bien traitées ou soignées.
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