| Titre : | 36 ACTIONS À METTRE EN PLACE POUR UNE POLITIQUE FRANCAISE AMBITIEUSE « UNE SEULE SANTÉ » |
| Auteurs : | Jean-Luc Angot, Auteur ; Marie-Anne Barthélémy, Auteur ; Alexandre Bleibtreu, Auteur ; Jeanne Brugère-Picoux, Auteur ; Jean Carlet, Auteur ; ET AL., Auteur |
| Type de document : | document électronique |
| Année de publication : | 2021 |
| Format : | 44 p. |
| Langues: | Français |
| Catégories : | |
| Résumé : |
Le concept One Health, ou « Une seule santé » en français, occupe le débat institutionnel international depuis plusieurs années et a largement été mis sur le devant de la scène pendant la crise sanitaire du Covid-19. S’il n’est
pas nouveau, ce concept fait l’objet d’un regain d’intérêt très fort, en ce qu’il permet de mieux expliquer et comprendre les liens qui existent entre santé humaine, santé animale et environnement. La pandémie que nous vivons, et les alertes récurrentes sur les futures crises du même type qui pourraient survenir, obligent l’Homme à repenser ses interactions avec le monde qui l’entoure. Ce livre blanc a pour ambition de fournir des clés de lecture du concept « Une seule santé », tout en formulant des propositions concrètes pour sa mise en œuvre dans les politiques françaises, mais aussi européennes et internationales. Convaincus de sa pertinence et de sa nécessaire mise en œuvre pour répondre aux enjeux actuels, les contributeurs au document ont formulé 36 propositions, à destination des décideurs publics et politiques, afin que le concept devienne une réalité dans les politiques publiques françaises. Il est aujourd’hui nécessaire de s’accorder sur la définition du concept « Une seule santé » et de redéfinir son périmètre d’application. Si trois composantes lui sont historiquement attribuées, à savoir la santé humaine, la santé animale et la santé des écosystèmes (aussi appelée santé de l’environnement), cette dernière fait l’objet de débats. La première partie de ce livre blanc discute du bien-fondé de l’appellation « santé des écosystèmes » ou « santé de l’environnement » tout en revalorisant la santé des végétaux au sein du concept. Elle permet également de débattre de la pertinence d’inclure des concepts annexes à celui d’« Une seule santé », tel que le bien-être animal par exemple, sujet au cœur des préoccupations sociétales. Lorsque l’on s’interroge sur la finalité du concept, beaucoup l‘envisagent sous le prisme du bien-être de l‘Homme. Qu’en est-il du bien-être des animaux, sujet sociétal qui prend une place considérable dans le débat public ? Le bien-être animal a-t-il sa place ? Autant de question auxquelles ce livre blanc tente de répondre, en proposant notamment le lancement d’études et de consultations sur le bien-être des animaux et des éleveurs, ou sur le mode d’élevage et les nouvelles technologies (proposition 7). Une fois les bases du concept posées, il faut réfléchir à sa mise en œuvre et à la manière de l’insérer au cœur des politiques publiques, mais aussi dans le quotidien des Français. À ce titre, l’alimentation semble une excellente porte d’entrée, car les politiques alimentaires sont au cœur des enjeux « Une seule santé ». Elle a non seulement un rôle direct sur la santé humaine, mais elle conditionne également nos modes de production, de transformation et de commercialisation de nos aliments, influençant ainsi la santé de notre environnement. Dépendante de l’agriculture, l’alimentation interroge nos pratiques d’élevage et la nécessité de s’accorder sur la définition d’une alimentation saine, variée et équilibrée pour tous. S’interroger sur la manière de rendre le concept « Une seule santé » concret, c’est réfléchir aux divers domaines où des actions pourraient être mises en place. Comme cela a été rappelé par de nombreux contributeurs à ce document, il ne s’agit pas de mettre du « Une seule santé » partout, mais uniquement dans des domaines où cela aurait un sens. Cinq domaines ont été identifiés : la gouvernance, la formation, la prévention et la surveillance, la recherche et le développement et la réglementation. La mise en place d’une gouvernance interministérielle « Une seule santé », au niveau du Premier ministre, pour assurer une coordination et des convergences des politiques publiques semble essentielle pour décloisonner la gestion en silo des politiques publiques, source de blocage (proposition 9). Cette gouvernance transversale peut également être pensée à d’autres échelles et sa mise en place servirait à accompagner la transition de nos systèmes agricoles, industriels et tertiaires vers des systèmes plus vertueux (proposition 11). Pour permettre une mise en place concrète d’une politique « Une seule santé » en France, il faut œuvrer à son appropriation par la société civile, mais aussi par les dirigeants publics. Cette appropriation passe par l’inclusion de références à la santé globale dans le système éducatif et au sein des études des professionnels de santé (proposition 12), mais également au sein des formations destinées aux décideurs publics et politiques (proposition 13), qui sont appelés à prendre des décisions de terrain. La formation et l’information des futurs dirigeants mais aussi des citoyens (propositions 17 et 18) sont essentielles pour que le concept soit compris et s’ancre dans la vie quotidienne. La prévention et la surveillance sont également deux axes de travail pertinents. C’est d’ailleurs ce premier axe de travail qui a été choisi par le Groupe d’experts de haut niveau pour l’approche « Une seule santé ». La pandémie liée au Covid-19 a souligné la nécessité de connaître les origines des maladies zoonotiques et donc de renforcer leur surveillance pour mieux les prévenir. En lien avec l’approche « Une seule santé », un réseau de surveillance conjoint aux trois santés gagnerait à être mis en place, notamment sur certaines maladies telles que la rage (proposition 17). La prévention doit être renforcée et améliorée, notamment concernant les épizooties et les phytopathologies (proposition 19), et le grand public doit être sensibilisé sur l’importance de la prévention dans les trois santés (proposition 16). Ces initiatives conjointes doivent être soutenues par un accroissement des moyens accordés à la recherche et au développement. Certains travaux français, tels que ceux du Domaine d’Intervention Majeur (DIM) 1Health gagneraient à être généralisés pour renforcer la recherche commune entre les santés humaine, animale et environnementale (proposition 28). Des solutions de financements pérennes doivent être envisagées, afin de favoriser les projets de recherche collaboratifs (proposition 29). Certains domaines de recherche, tels que le développement de nouveaux antibiotiques et du biocontrôle, doivent impérativement se développer pour participer à la lutte contre l’antibiorésistance (proposition 32). Enfin, la mise en place concrète du concept « Une seule santé » dans les politiques publiques ne peut se faire qu’à condition d’élargir et d’harmoniser la règlementation au niveau européen. La filière santé animale prend en compte l’impact environnemental dans le développement de nouveaux médicaments. De la même manière, il serait intéressant de dresser un état des lieux de l’impact des produits pharmaceutiques sur l’environnement pour stimuler les investissements vers des médicaments respectueux de l’environnement. Une bonne gestion des déchets médicamenteux dans l’environnement en est un exemple (proposition 33). Parallèlement, il semble nécessaire de développer des mécanismes juridiques et fi nanciers incitant les entreprises à une transition vertueuse, sur le modèle des sociétés à mission introduites par la loi Pacte de 2019 (proposition 34). L’harmonisation des règles européennes dans le domaine des trois santés apparait comme nécessaire, car l’enjeu « Une seule santé » ne se joue pas uniquement au niveau français. Ainsi, les 36 propositions formulées par ce livre blanc visent à mieux comprendre, appréhender et implémenter le concept « Une seule santé » dans notre quotidien et dans les politiques publiques françaises et européennes. C’est par la mise en place d’actions concrètes, telles que proposées ici, qu’il sera possible de faire évoluer positivement les politiques publiques pour une meilleure prise en compte des interactions entre santé humaine, santé animale et santé des écosystèmes. |
| Catalogueur : | RESOdoc |
| En ligne : | https://rpp-group.com/files/MSD/Livre%20Blanc%20Une%20Seule%20SantC%CC%A7%20-%20Version%20imprimable.pdf |
Exemplaires
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| aucun exemplaire | ||||
